ศาลสูงสหรัฐมีคำตัดสินให้มาตรการภาษีสำคัญของสหรัฐต่อจีนในยุคประธานาธิบดี Donald Trump ไม่ชอบด้วยกฎหมาย ก่อนที่ Trump จะเดินทางเยือนจีนอย่างเป็นทางการช่วงปลายมีนาคม ซึ่งนักวิเคราะห์จีนมองว่าอาจทำให้ผู้นำสหรัฐถือไพ่ด้านการค้าอ่อนลงเมื่อพบปะกับประธานาธิบดี Xi Jinping ที่ปักกิ่ง
ทำเนียบขาวยืนยันกำหนดการที่ Trump จะเยือนจีนระหว่างวันที่ 31 มีนาคมถึง 2 เมษายน ถือเป็นการเยือนจีนครั้งแรกของเขานับตั้งแต่กลับเข้าดำรงตำแหน่ง โดยคำตัดสินของศาลสูงซึ่งเป็นแรงกระทบสำคัญต่อวาระด้านการค้าของเขา เกิดขึ้นเพียงไม่นานก่อนการประชุมสุดยอดดังกล่าว และถูกมองว่าเป็นการจำกัดเครื่องมือด้านภาษีนำเข้าที่สหรัฐใช้กดดันจีนในช่วงก่อนหน้า
ผลสะเทือนต่ออำนาจต่อรองของสหรัฐ-จีน
นักวิชาการและผู้ส่งออกจีนระบุว่า การที่ Trump ไม่สามารถใช้นโยบายภาษีเดิมเป็นแต้มต่อในการเจรจาได้เต็มที่ อาจทำให้จีนรู้สึกกดดันน้อยลงในบางประเด็น แต่ไม่ได้หมายความว่า Beijing จะได้เปรียบโดยอัตโนมัติ เพราะโครงสร้างอำนาจต่อรองยังขึ้นกับปัจจัยอื่น เช่น สถานการณ์เศรษฐกิจของทั้งสองประเทศ นโยบายอุตสาหกรรมเทคโนโลยี และประเด็นภูมิรัฐศาสตร์ที่เกี่ยวพัน
ด้านจีนถูกคาดหมายว่าจะคำนวณอย่างรอบคอบว่าควรยื่นข้อเสนอหรือผ่อนปรนในเรื่องใดบ้าง เพื่อให้ Trump สามารถนำกลับไปสื่อสารกับฐานการเมืองในประเทศได้ว่าเป็น “ผลสำเร็จ” จากการเยือน ขณะเดียวกัน Beijing ก็ต้องการหลีกเลี่ยงการเสียประโยชน์เชิงยุทธศาสตร์ระยะยาว โดยเฉพาะในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับห่วงโซ่อุปทานเทคโนโลยีและการเข้าถึงตลาดสหรัฐของผู้ส่งออกจีน
นัยต่อผู้ส่งออกทั่วโลกและผลกระทบต่อไทย
คำตัดสินของศาลสูงยังถูกมองว่าช่วยผ่อนคลายแรงกดดันต่อผู้ส่งออกที่เชื่อมโยงกับตลาดสหรัฐ ทั้งในจีนและภูมิภาคอื่นในระยะสั้น เนื่องจากลดความไม่แน่นอนด้านภาษีการค้า อย่างไรก็ดี ท่าทีด้านการค้าของสหรัฐต่อจีนในภาพรวมยังมีแนวโน้มเข้มงวดผ่านมาตรการอื่น เช่น มาตรการด้านความมั่นคง เทคโนโลยี และการลงทุนขาออก ซึ่งยังอาจเป็นประเด็นสำคัญบนโต๊ะเจรจาที่ปักกิ่ง
สำหรับไทย การอ่อนแรงของเครื่องมือภาษีสหรัฐอาจช่วยลดความผันผวนทางการค้าในห่วงโซ่อุปทานที่ไทยเชื่อมโยงกับจีนและสหรัฐ โดยเฉพาะสินค้าอิเล็กทรอนิกส์และชิ้นส่วนอุตสาหกรรมที่ผลิตในไทยเพื่อป้อนโรงงานจีนซึ่งส่งออกต่อไปยังตลาดอเมริกา ขณะเดียวกัน นักลงทุนไทยจำเป็นต้องจับตาผลลัพธ์ของการประชุมสุดยอดครั้งนี้อย่างใกล้ชิด เพราะกรอบการค้าการลงทุนใหม่ระหว่างสหรัฐ-จีนจะส่งผลต่อทิศทางการย้ายฐานการผลิต การลงทุนข้ามแดน และความเสี่ยงด้านภูมิรัฐศาสตร์ในภูมิภาคเอเชียที่ไทยหลีกเลี่ยงไม่ได้
